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陈锡文:土地股份合作制是农业改革方向

2015-11-18 11:01:20 本文来源:中国建业网

  中国证券网讯 中央农村工作领导小组副组长兼办公室主任、中央财经领导小组办公室副主任陈锡文出席财经年会并演讲指出,土地股份合作制是农业改革方向。

  新浪财经消息,陈锡文分析了国内与国外粮食倒挂的原因,认为从国内来看,政府规定的最低收购价格不断上涨,从国外来看,经济危机后,国外粮价下跌幅度过大,人民币汇改后大幅升值,国际海运价格大跌等因素都对粮食价格倒挂产生了影响。

  他认为粮食流通体制、粮食价格形成机制、粮食的补贴政策、以及粮食的收储制度方面的改革势在必行。

  对于如何改革,陈锡文认为,粮食价格的形成要由市场来决定,但是农民的利益要由政府来保证。“改革将会通过价补分离的方式来推进,价格由市场形成,各类市场主体才能进入市场,让粮食流通活起来。农民受损失的部分,通过合理的补贴进行补偿”。

  对于社会上流行的“国内粮食价格没有竞争力,又要给农民补贴,能不能少种一点到国际上多买一点”的观点,陈锡文反驳称,国内外粮食价格倒挂仅仅出现在WTO[微博]规定的关税配额制度内——配额内,关税仅有1%,超出配额,关税将提高至65%,超出关税配额的部分,国外粮食价格完全没有竞争力。

  对于集中土地,农业大规模经营的提议,陈锡文也表现出了自己的担忧,其认为,如果靠租赁土地实现农业大规模经营,一旦粮价下跌,受到冲击最大的恰恰是大规模经营的农户,“现在全国各地的土地流转,租金都在不断的上升。

  陈锡文认为,通过发展土地股份合作制,把土地托管给生产型经营服务组织经营,以绕过了土地租金,使得土地的主人和经营者能够在市场经济面前形成一种风险共担、利益均摊的机制,可能是未来中国农业,特别是大宗农产品生产经营体制改革的方向。

关键词阅读: 陈锡文 股份合作制 方向

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